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沈阳两部条例拟修改

发布时间:2019-07-31 15:53:36 来源:http://www.xiangyans.com

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp7月30日,辽宁省十三届人大常委会第十二次会议上,沈阳市人大常委会向大会报请批准《沈阳市人民大表大会常务委员会关于修改〈沈阳市道路货运市场管理条例〉、〈沈阳市环境噪声污染防治条例〉的决定》。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp《沈阳市道路货运市场管理条例》中关于道路运输管理费、道路货运经营许可证前置审批,进行机动车辆强制二级维护,强制要求经营者向交通主管部门报送材料,以及《沈阳市环境噪声污染防治条例》中关于新建可能产生环境噪声污染项目前置审批的相关规定,既与上位法相抵触,也加重了民营企业的负担,因此,为维护国家法制统一,推动民营经济发展,优化营商环境,对这2件法规进行修改是十分必要的。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp修改1:《沈阳市道路货运市场管理条例》

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp1.删去第六条,理由是:本条是关于征收道路运输管理费的规定,因2017年7月修改的《辽宁省运输管理条例》删去了道路运输经营者缴纳道路运输管理费的相关规定。因此,应当删去本条。同时,删去条例中其他条款中“交通规费缴纳”的表述。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp2.删去第十条,理由是:结合沈阳实际,本条中关于从事道路货运、货运服务的经营者向所在地道路运输管理机构报送关于经营资质、运输经营收入、货运量等资料的规定加重了广大民营货运企业的负担。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp3.将第七条改为第六条,修改为:“申请从事道路货运经营的,应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后,按照规定取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》(以下简称《经营许可证》),方可从事经营活动。使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的,无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证。”理由是:据上位法的规定,在修改本条时增加这一内容,同时,将条例中涉及这一内容的其他条款作出了相应修改。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp4.将第十六条改为第十四条,修改为:“道路货运经营者应当按照国家规定,进行机动车辆二级维护和综合性能检测,保持车况良好、车容整洁、设施齐全,符合车辆技术标准。”删去了本条中对于机动车辆二级维护的时限性和强制性要求。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp修改2:《沈阳市环境噪声污染防治条例》

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp删去第十五条第一款中“工商行政管理部门必须依据环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件,为其办理营业执照”的规定,并删去涉及相关内容的本条第二款和作为对应法律责任的第四十一条。理由是:2017年7月修改后的国务院《建设项目环境保护管理条例》取消了在办理营业执照前必须开展环境影响评价的要求。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp同时,为贯彻落实《沈阳市机构改革方案》,确保行政机关依法履行职责,在对《沈阳市道路货运市场管理条例》《沈阳市环境噪声污染防治条例》进行修改时,《决定》对2件法规中涉及的行政机关名称一并作出修改。

&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp沈阳晚报、沈报融媒高级记者唐葵阳

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